中共青海创安有限公司委员会关于十三届省委第九轮巡视整改进展情况的通报
根据省委统一部署，2021年3月11日至5月26日，省委第四巡视组对青海创安有限公司党委开展了常规巡视。2021年7月5日，省委第四巡视组向公司党委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以通报。
一、提高政治站位，认真履行责任，切实把巡视整改作为重大政治任务抓紧抓实抓出成效
巡视作为党内监督的战略性制度安排，肩负着督促落实党的大政方针、确保党中央政令畅通的重大政治责任。省委第四巡视组对创安公司开展巡视工作，是对公司党委近年来整体工作的一次把脉会诊和政治体检，也是对改革发展和企业党建的最大指导和支持。省委第四巡视组指出的突出问题、提出的整改意见建议，实事求是、一针见血、切中要害，完全符合创安公司实际，公司党委完全认同、诚恳接受，高度重视巡视整改工作，坚决把思想和行动统一到习近平总书记关于巡视工作重要讲话精神上来，坚决把巡视整改作为重大政治任务，作为检验对党忠诚的“试金石”，作为推进全面从严治党的重要抓手，不折不扣按照要求抓好落实。
（一）统一思想认识，提高政治站位。创安公司党委深入学习领会习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神，深刻认识到“巡视发现问题的目的是解决问题，发现问题不解决比不巡视的效果还坏；做好巡视‘后半篇文章’，关键要在巡视整改上发力”，切实提高政治站位、强化政治担当，把巡视整改作为一项严肃的政治任务和政治责任，高度负责尽责，推动工作落实落地。公司党委深刻认识到，把巡视整改工作做到位，是增强“四个意识”、做到“两个维护”的具体体现，必须从旗帜鲜明讲政治的高度，认真看待整改工作，从政治上剖析问题根源，从政治上树起过硬标准，把自己摆进去、把职责摆进去、把思想摆进去、把工作摆进去，增强推动整改的思想自觉政治自觉行动自觉，做到即知即改、立行立改、真改实改；以坚决的态度、坚定的决心、顽强的意志，真认账、真反思、真整改，高标准高质量、不折不扣做好整改工作，用实实在在的整改成效诠释对党的忠诚。
（二）落实“三个结合”，突出整改实效。创安公司党委突出抓好巡视整改和成果运用，把整改与党史学习教育结合起来，与日常监督结合起来，与深化改革结合起来。公司党委认真落实“三个结合”要求，把巡视整改与党史学习教育结合起来，围绕“稳主业、促转型、强发展”的中心工作，找差距、抓落实，强化理论武装往深里走，锤炼政治品格往心里走，推动改革发展往实里走。把巡视整改与日常监督结合起来，落实纪检监察机关日常监督责任，把巡视整改工作作为日常监督的重要内容，及时发现问题、纠正偏差。把巡视整改与企业改革发展相结合，用巡视整改成效检验和推动改革发展工作，用改革发展业绩巩固巡视整改成果，在整改中推进工作，在整改中创造业绩，实现巡视整改和改革发展“两手抓、两不误、两促进”。
（三）加强组织领导，压紧压实责任。公司党委坚决扛起巡视整改主体责任，切实抓紧抓实抓好。成立巡视整改工作领导小组，认真履行第一责任人责任，对全公司的整改工作负首责、负总责，对重点问题直接抓、抓到底、抓出成效，带动、督促全公司各级党组织坚决抓好整改。公司总经理任副组长，班子其他成员为领导小组成员，认真履行“一岗双责”，负责抓好分管领域的整改工作。领导小组下设办公室，推动整改工作全面落实。公司纪委负责整改工作的监督。整改落实中，公司党委坚持以上率下，以高度的责任感紧迫感推动工作。针对省委巡视组反馈意见连续召开3次会议，研究制定整改方案，明确整改任务、举措、责任以及时限和成效标准，细化梳理出问题清单、任务清单、责任清单；建立周报制度，量化责任部门责任，细化举措时限，确保上下联动一体推进整改效率和质量。
（四）聚焦突出问题，扎实推进整改。公司党委坚持问题导向，以刀刃向内的勇气和自我革命的精神，在抓关键问题上下功夫。省委巡视组反馈意见后，公司党委当天即召开会议研究部署整改工作，从严从快落实整改。经过认真梳理细化，对15项41个具体问题，制定167项整改措施。集中整改期间，公司党委聚焦影响企业发展的重大问题、关键问题、重点问题、突出问题，特别是学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，落实习近平总书记重要指示批示、党中央重大决策部署方面的问题，认真梳理、完善台账、细化措施，切实把整改过程变成解决问题、堵塞漏洞的过程，变成加强管理、完善制度的过程，变成凝心聚力、推动发展的过程，促进各项工作扎实有效开展。
二、强化政治担当，坚持问题导向，逐条逐项推进各项整改任务落地见效
公司党委聚焦巡视反馈意见，从具体问题抓起，从突出问题改起，逐条整改落实，逐项对账销号，集中发力、全面整改，做到见真章、动真格、求实效。截至目前，巡视反馈的四个方面15项41个问题中，已完成整改39项，占总任务量的95.1%，正在持续整改的2项。已落实167条措施中的153条，占91.6%。
（一）贯彻落实党中央重大决策部署有差距，企业扭亏脱困步伐缓慢
1.以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、推动工作不到位的问题
整改举措及成效：一是制定印发《青海创安有限公司“第一议题”学习制度（试行）》，全面提高学习贯彻习近平总书记讲话精神、思想理论的系统性、科学性和实效性，全面提高运用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑指导实践、推动工作的能力和水平，进一步推进公司党委理论学习中心组学习制度化、规范化，今年以来公司党委开展中心组理论学习12次。二是迅速掀起十九届六中全会精神学习热潮。公司党委理论学习中心组第一时间通过“重点领学+专题研讨”的方式，带头深学细悟。公司各级党组织通过集中学习、座谈交流、“三会一课”、读书班、研讨班等多种形式，组织广大党员全面深刻领会全会精神实质。三是扎实开展党史学习教育。公司党委中心组成员进行了6次党史学习教育专题学习研讨会，通过学习研讨、交流发言，分享学习心得，切实提升了学习效果，领导班子到基层单位或所在党支部讲专题党课共7次。四是制定《国企改革三年行动党建先行方案》，积极推动党建引领企业改革发展，为公司提质增效、转型发展提供了坚强保障。
2.推进企业转型发展步伐缓慢，落实国企改革要求不深不实，构建现代企业治理体系不完善的问题。
整改举措及成效：一是持续盘活和处置无效资产。顺利完成西宁办公楼的产权过户及敦煌嘉禾股权的股权转让变更，至此结束了作为省属国有企业在西宁唯一没有正规办公场所的历史。处置敦煌闲置房产10套、处置西宁闲置房产4套；在省外成立实体，托管了敦煌油库、加工厂、柳园铁路专用线，使闲置资产的管理风险大大降低，优化了公司资产结构。二是强化经济指标考核力度。修订完善《经营业绩考核管理办法》，精准制定公司本年度经营目标责任书，召开年度目标责任签订大会，其中国有资产保值增值、利润率等指标比重加大，传导考核压力，落实目标责任。三是加强内部管理，持续降本增效。加强对子公司引导，加大督促检查及指导力度，从采购、生产、销售、管理等环节入手，压缩非生产性支出，倡导“过紧日子”思想，积极采取措施降本增效，仅公务用车较以往已压缩支出近2倍多，成效显著。四是认真制定《青海创安有限公司国企改革三年行动方案》。下半年召开国企改革三年行动会议推进会3次，紧紧围绕国企三年行动改革八项重点任务，已完成今年改革任务70%的目标。五是内部董事任命和补充监事工作已完成，因疫情影响董事会延期召开。重新修订完成三家混改企业章程，强化党组织的作用，坚决落实党组织的法定地位，加强对党组织会议事范围和议题的审核把关。六是完成党组织“一则两单”的修订完善。明确前置研究讨论清单和决策清单，从制度设计和执行两个层面解决“前置当筐”问题，真正把的党的建设融入企业治理当中。
3.防范化解重大风险的政治责任落实不到位，防范化解重大风险体制机制不健全，国有资产流失风险加剧的问题。
整改举措及成效：一是健全完善债务风险、投资风险、法律风险，制定完成相关管理制度。完成了《青海创安有限公司风险防控综合管理办法》《公司债务风险防控分类管理规定》《公司投资风险管控规定》《公司法律风险防控管理规定》等制度，防范重大风险机制已形成。二是严格落实《公司国有资产交易管理办法》，推动建立了内部运行管理和监督评价机制，结合公司实际，制定完成了《青海创安有限公司内部审计管理办法》，并成立了公司内审工作领导小组，制定了相应工作规则，加强党委对内审工作的全面领导。三是创安公司已与昆源物业公司签订资产租赁协议，昆源物业公司将有偿使用创安公司资产。同时，璟源商贸公司已于8月份将未实际出资的30%职工股权无偿转让给了创安公司，并完成工商变更登记。四是积极推动子公司层面建章立制。对所属6家主要企业进行指导督促，推动建立健全涉及财务、采购、营销、投资等方面的内部监督制度和内控机制，进一步完善财务制度，加强对企业重大决策和重要经营活动的财务、法律审核把关，确保合规合法经营。五是创安公司各职能部门强化监督指导服务作用，结合日常监督检查和中期综合检查，进行监督考核，对存在的问题通过现场指出纠正，并印发问题通报要求限期进行整改，各子公司经营管理水平不断提升。六是创安公司为省属监管企业，根据公安机关的反馈信息，对本公司登记备案人员持有的因私出国（境）证件情况进行核查，按照《中华人民共和国监察法》所列监察对象范围，逐人逐项填写国家工作人员登记备案表，于每年的10月20日前提供给省公安机关出入境管理部门，无需向海西州公安局报备；七是已制定“三供一业”移交方案，并已向茫崖市提交移交申请，并积极与茫崖市委市政府沟通，尽快推动完成“三供一业”社会职能剥离移交工作。
4.意识形态工作责任制落实不力的问题
整改举措及成效：一是公司召开党委理论学习中心组（扩大）学习会专题研究部署意识形态工作2次，干部职工对意识形态工作极端重要性认识得到极大加强；二是全面落实意识形态工作责任制，成立了公司意识形态工作领导小组，进一步明确党委书记“第一责任人”职责，并与班子成员、党支部书记分别签订了意识形态工作责任书；三是制定了《公司党委落实意识形态工作责任制实施办法》，把意识形态工作作为公司党委的重要工作内容，纳入重要议程，将公司各级党组织意识形态工作，纳入公司中期检查、年终考核范围，与生产经营同考核、同部署、同安排。四是已将意识形态工作作为公司党委民主生活会、各级党组织组织生活会重要剖析内容，在9月召开的巡视整改民主生活会上，进行剖析，对存在的问题制定整改清单，长期坚持整改。
(二)落实全面从严治党战略部署不到位，压力传导不严不实
1.落实全面从严治党主体责任虚化，落实主体责任流于表面，班子成员履行“一岗双责”不足的问题
整改举措及成效：一是加强制度建设。修订或新增落实全面从严治党主体责任清单、“三重一大”事项决策及监督检查实施办法等制度，建立起了权责清晰、约束有效的责任体制、监督机制和工作运行机制。二是层层压实责任。明确界定主体责任和监督责任，进一步细化了2021年党建和党风廉政建设工作目标和任务，明确责任人和责任部门，高质量召开巡视整改民主生活会，确保公司全面从严治党各项要求落实落地。三是全面加强纪委监督责任建设，准确把握职责定位，明确职责范围。积极支持纪委开展工作，已配备照相机、记录仪、录音笔、外置光驱等必要办公设备，推荐1名中层干部补充到纪委班子。四是制定公司党委“一则两单”和“三重一大”事项决策实施办法，明确了纪委列席会议履行监督职责和公司“三重一大”事项经过公司党委会审议后需征求纪检机关提出书面征求意见的条款，推动全面从严治党向纵深发展。五是加强队伍建设。完成“两部一室”改革，新增党务专职人员共有3人，加强所属各基层党组织专兼职党务工作人员配备，党务工作力量得到明显加强。六是专题研究部署全面从严治党和党风廉政建设和反腐败工作，与班子成员及各基层党组织负责人签订《党风廉政建设目标责任书》10份，并将履行“一岗双责”情况纳入子公司领导班子年度考核目标中，党员领导干部及重点岗位人员签订廉洁从业承诺书122份；七是督促班子成员严格落实“一岗双责”。结合党史学习教育，班子成员积极开展讲党课7次，加强对联系单位的调研并解决实际问题，加大党建工作督导检查力度，制定《青海创安有限公司党风廉政建设责任制考核办法》，切实发挥考核的激励作用。
2.纪委履行监督职能缺位，深化“三转”滞后，政治监督弱化，监督执纪基础薄弱的问题
整改举措及成效：一是严格按《关于印发<领导班子成员工作分工的议题>的通知》（青海创安党〔2021〕17号）文件要求，履行纪委书记的监督专责。二是持续强化监督检查，积极选派人员参加工信厅纪检组开展的企业间互相检查工作，积极借鉴兄弟单位成熟的工作方法和经验，提升人员工作水平。公司内部也采取交叉检查方式，加大纪检人员实践能力提升，在重要节假日及中期重点工作检查中，对发现的问题进行书面通报，要求限期整改。三是修订完善公司党委会议事规则和制定公司党委“三重一大”事项决策办法，明确召开党委会时纪检监察部门人员必须全程列席会议进行监督，出台《青海创安有限公司纪委重要事项督查督办规定》，重点对党委会、支委会民主程序、落实重大政策、涉及职工利益等重要事项进行监督和督查督办。先后提出工作建议书2份，35条意见建议，并下发整改通知，推动公司党委决策部署落实见效。四是加强疫情防控监督。我省10月份新增确诊新冠疫情病例以来，公司纪委跟进监督，及时建议公司党委延期召开职工代表大会，确保疫情防控的责任和各项措施有效落实。五是在新修订的中层领导干部选拔任用管理办法中，明确纪委出具廉洁意见作为选拔任用重要一环，已在7月份对拟提拔任用领导干部的进行廉洁鉴定工作；六是已全面梳理领导干部廉政档案，对缺项漏项完成补充。各子公司同步建立权限管理干部的廉政档案。集团层面建立健全《廉政档案》127份，做到公司领导班子成员和中层干部、重点岗位人员全覆盖，实现“一人一档、一人一册”的动态管理。七是积极建立健全制度机制，推进纪检监察工作高质量发展。针对日常学习、工作机制方面制度不够健全，结合企业实际，按照《纪检监察机关处理检举控告工作规则》，制定了《公司纪委纪检监察机构受理问题线索归口管理办法》和《公司纪委纪检监察信访举报问题线索处置办法》等制度，搭建了公司信访转办移交体制机制。在办理巡视移交的问题线索中，通过省纪委监委和驻工信厅纪检组的大力支持和帮助，在案件办理的借鉴上级纪检监察机构有关纪律审查工作规范制度流程，结合公司纪律审查工作实际，制定和规范了监督检查、谈话函询、初步核实、立案审查、案件审理、调查取证等制度和工作程序。
3.党风廉政建设和领导干部廉洁从业有弱项，对新形势下党风廉政建设重视不够，对机关和基层纪检监察工作监督检查不力的问题
整改举措及成效：一是抓好常态化警示教育，定期通报违法违纪典型案例，组织观看《正风反腐就在身边》《金融“才女”缘何沦为阶下囚》等廉政警示教育片，公司党委书记认真履行第一责任人责任，召开公司警示教育大会，对全体党员干部作集体廉政谈话，通报我省国有企业典型案例，以案示警、以案促改，全年作集体廉政谈话3次。二是制定《青海创安有限公司纪检组织与党组织工作沟通协调管理规定》，加强与党委书记就党风廉政建设工作的定期汇报沟通机制，做到党建工作与纪检业务工作互融共促、互融共进。三是制定《青海创安有限公司谈话工作实施细则》，规范谈话程序和谈话重点，做与领导班子和二级单位主要负责人谈话全覆盖，督促传达压力。四是积极开展廉政文化宣传，纪委书记以《学党史、悟廉理，做新时代合格党员》为题，进行廉政专题辅导，筑牢理想信念“防火墙”。印发《青海创安有限公司深入推动廉洁文化建设实施方案》《廉政倡议书》等，深入基层、车间、班组加强廉洁文化宣传，积极营造廉洁企风、家风和风清气正的工作环境。五是制定《青海创有限公安司纪委日常监督工作暂行办法》，强化监督要落地，权力运行要入笼，关键岗位上发条，廉政风险查漏洞。今年，先后开展了持续落实中央八项规定精神、严格落实规章制度、“促百分百达标、迎党百年华诞”活动、合同管理、大额资金使用、矿山环境治理、公务用车、餐饮浪费等重点工作落实情况进行了监督检查。六是重要节点前下发《廉洁过节工作通知》和严明作风纪律温馨提示，制定检查工作方案，采取交叉互检的方式，分别在重点节日期间进行检查，严防“四风”问题反弹回潮，不断推动作风转变。七是制定了《青海创安有限公司纪委定期综合报告工作管理办法》，明确报告方式、内容和监督考核的要求，加强基层纪检干部主动作为，敢于监督的积极性。八是积极派员参加上级组织的各类外培，全年已参加外培6人次。同时公司纪委加强自身内部培训学习力度，每月定期组织纪检干部召开集体学习会，已组织集体学习12次，内容涵盖党纪党规和相关法律法规及重要文件。借助省纪委监委和驻工信厅纪检组的力量进行实操锻炼，强化“以干代训”，提高纪检监察干部执纪监督能力。加强纪律作风建设，综合提高纪检监察队伍业务素质和办案能力。
4.纠正违反中央八项规定精神现象及“四风”顽疾不力，违反八项规定精神现象时有发生，形式主义、官僚主义依然存在的问题
整改举措及成效：一是即知即改、立行立改。严格按照差旅费报销和履职待遇业务支出相关管理制度，按违规支出、程序不合规、缺少签字印证资料等不同类型进行了处理，对不合规报销支出，全部予以退款处理，规范领导出差审批管理，加强差旅报销审核管理，将公司领导出差审批单作为报销单据之一，纳入财务对出差单据的审核管理监督。二是制定“我为群众办实事”清单，先后解决了10项职工群众急难愁盼的问题，提高职工薪酬。公司广大职工薪酬在较2019年平均增幅45%的基础上，按照考核硬指标的方式，全体干部职工薪酬以不低于10%的增幅继续提高。增加职工餐补，在原有基础上每位职工每月增加100元。为新入职员工提供舒适的生活保障用房。公司在资金极度紧缺的情况下，投入29.8万元，装修一整栋楼12套房，解决新招员工住房条件差的困难，也为下一步公司继续引进和招聘人员提供住房保障，极大地增强了员工的获得感、幸福感。三是开展专题调研及自查自纠。印发《青海创安有限公司党支部“促百分百达标、迎党百年华诞”以评促建活动工作方案》，召开调研座谈会，发放征求意见表、个别访谈等方式，在全公司范围广泛征求意见建议，摸清各级单位中存在的形式主义、官僚主义具体问题，进行督促整改；四是深入开展调查研究，领导班子成员根据分管领域和基层联系点，选取调研课题进行调研，强化调研成果转化。今年以来，公司党委书记、董事长吴世周深入5家基层单位开展专题调研3次，进一步理顺“采、选、销”环节的堵点，强化改革成效，公司领导班子已形成了5篇调研报告。
(三)贯彻落实新时代党的组织路线存在短板，不能有效为企业发展提供组织保障
1.领导班子表率作用发挥不够到位，班子政治意识、规矩意识不强，执行党内民主集中制不严肃，班子成员落实双重组织生活制度不严格的问题
整改举措及成效：一是组织专题学习《党章》《廉洁自律准则》《新形势下党内政治生活的若干准则》等党纪法规，加强思想政治建设，筑牢理想信念“防火墙”，不断夯实干事创业的精神力量。二是制定了《青海创安有限公司人员激励管理规定》，明确奖励方式、奖励范围、奖励程序，激发全体干部职工的工作积极性、主动性。三是是严格执行公司领导班子分工安排，加强与省委组织部和省国资委的衔接，并书面请求尽快配齐公司领导班子成员。四是积极筹备召开党代会。成立会议筹备组，各司其职扎实推进公司党代会筹备，已完成向省委的请示和会议代表选举等前期准备工作，由于公司班子成员不齐全，省委未批复，待专职党委副书记、副总经理任免文件下发后及时召开。五是严格执行党委书记末尾发言规定和《关于印发调整领导班子成员工作分工的通知》，充分发扬民主，着力加强对领导干部行使权力的全方位、全过程监督，重点防范权力失控、决策失误、行为失范的问题。六是第一时间完成党史学习教育专题组织生活会。强化班子成员参加双重组织生活的思想认识，严肃党内政治生活，公司领导班子均以普通党员身份陆续参加所在支部的党史学习教育专题组织生活会，切实起到了学党史、悟思想的作用。七是扎实开展巡视整改专题民主生活会。9月10日，公司党委高质量完成了巡视整改专题民主生活会，会议严格按有关规定和要求，精心组织认真开展，班子成员紧紧围绕主题，结合自己的思想和工作实际，认真查找了存在的差距和不足，深刻剖析了思想根源，明确了今后整改和努力的方向，做到自我批评严肃认真，相互批评坦诚相见、善意中肯，真正达到自我教育、自我提高、自我完善目的，达到会议预期目标，双重组织生活制度成为领导人员锤炼党性、提升自身的有力武器。
2.选人用人和干部队伍建设存在短板，执行干部选拔任用制度不严格，干部队伍结构严重失衡的问题
整改举措及成效：一是修订完善了《青海创安有限公司中层副职以上领导干部选拔任用工作办法》，制定了干部选拔任用流程，严格履行民主推荐、民主测评、公开公示、组织考察、集体研究、任前谈话等项程序和要求，对干部选拔的实际操作更具有指导性。对特殊人才引进聘用，严格执行党委会议事规则和党委会前置决策程序，切实把好关口。今年调整提任干部15人次，极大的充实了企业干部队伍。二是加强人事档案管理。9月份，经省委组织专项督查，对公司干部档案进行全面核查和整改。三是面对公司改革和转型爬坡过坎的关键期，树立鲜明的重实干重实绩用人导向，按照经营业绩考核和履责担当情况，今年提任干部8人，调整1人，降级使用1人。四是加大社招力度。按照老人老办法、新人新办法的原则，持续加大社会人才引进力度，今年又新引进4名具有多年国企从业经历的相关人员，极大的缓解公司人才短缺又难以短时间培养的问题。
3.机关和基层党建工作弱化淡化，对机关和基层党建工作不重视，推进支部标准化、规范化建设缓慢，引领基层党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用发挥不明显的问题
整改举措及成效：一是合理配备党委人员。对机关党建部门重新优化调整，设立党“一室两部”，配齐配强人员，新增党务专职人员共有3人，配备专职党务人员10人。加强所属各基层党组织专兼职党务工作人员配备，党务工作力量得到明显加强。二是加强对滁州基地党建工作指导，开展基层党组织党建工作规范化自查自纠。各基层党组织对照党章和党内有关规定有关要求，从组织设置、班子建设、党员管理、组织生活、运行制度、工作保障等方面，分类提出具体标准，从最基础的工作抓起，最基本的规定抓起，以标准化达标促规范化党建。三是严格党员发展程序。严格遵循发展党员“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，积极稳妥地做好发展党员工作，做好相关流程，年内4名党员转正，5名转为入党积极分子。四是推动督导检查。按照党建工作标准化具体标准，公司党委进行督导检查，并且将标准化建设纳入今年考核的重点范围，年底统一考核验收，现六个党支部已基本完成达标工作。五是以观摩促党建提升。按照党史学习教育安排，环科矿业和昆源物业两家单位组织了以加强政治建设、作风建设为主题的党建观摩活动，切实起到相互借鉴促进的作用。六是全公司开展党建工作进车间、进班组党员先锋岗活动，设置支部委员服务区和党员示范岗，强化党员先锋模范引领作用。七是根据省委组织部和省国资委“两优一先”评价标准，进行公司内部评优评先工作，加大民主评议结果运用，积极树立先进典型，加大表彰力度。7月1日召开公司表彰大会，对严格评选的“两优一先”的单位和党员进行表彰，对其中一名受到处分的党员取消评优资格，受到职工群众好评。
4.干部担当作为精气神不足，不担当不作为问题突出，干部考核激励作用未发挥，对基层干部职工教育引导不到位的问题
整改举措及成效：一是大力教育引导干部担当作为、干事创业。坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，结合党史学习教育，教育引导广大干部深刻认识创安公司存在的问题和未来发展的新形势、新要求，不断以公司战略发展目标激励干部改革发展的动力，履职尽责、担当作为。二是鲜明树立重实干重实绩的用人导向。党委坚持大力选拔敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的干部，坚持优者上、庸者下、劣者汰，对其中1名不担当的干部进行了调整。三是着力增强干部适应新时代发展要求的本领能力。公司党委坚持把干部送出去，积极派员参加各类省州及主管单位的各类外培，强化干部能力培训和实践锻炼，提高专业思维和专业素养，涵养干部担当作为的底气和勇气。组织干部队伍赴安徽小岗村学习体验“敢为人先”的改革精神，切实从思想上引领广大干部努力改革创新、攻坚克难。四是组织召开职工代表大会通报公司情况。大会的“四个报告”、“六个议题”彰显公司党委急民之所急、解民之所忧的干事担当精神，会议审议通过的还款计划议题，使长期以来困扰广大职工的住房公积金、养老保险费、集资款、互助金等有了着落和盼头。审议通过的建立企业年金制度方案在未来实施后，将极大地改变创安公司退休职工工资低下的状况。审议通过的离退休职工常态化慰问方案，对心系茫棉发展的离退休职工，用行动诠释创安也牵挂着每一位茫棉人功。五是充分发挥干部考核评价的激励鞭策作用。以考核激励充分调动广大干部干事积极性，7月份召开的应收账款清欠工作会上，按照奖惩方案对未达到工作预期的4名领导干部予以罚款处理。切实解决原有干与不干、干多干少、干好干坏一个样的问题。六是强化形势任务教育。通过对当前公司形势的分析和发展战略的讲解，不断通过微信公众号宣传企业改革的新成果，转型发展的新动向，已清晰了解企业发展目标，通过近年来的改革和工资收入的不断攀升，广大基层干部职工增强了对企业发展的信心。职代会审议通过的“十四五”发展规划，让全体干部职工看到了未来。七是强化优良传统教育。茫崖石棉矿60余年的发展历程，形成的“茫棉精神”和优秀茫棉人是新时期推动发展的精神力量，公司结合党史学习教育和石棉矿红色教育基地，追忆创业时期的艰苦岁月，感悟时代发展与企业发展的紧密联系。积极解决历史遗留问题，推动企业关爱职工、职工回报企业的主题活动，凝聚起当期创安公司发展的强大动力，让广大职工真正树立“企兴我荣、企衰我耻”的主人翁精神，关心支持企业发展。
(四)对巡视、审计和主题教育发现问题整改落实不力，纪委整改监督责任缺位的问题
整改举措及成效：一是纪委在做好自身整改的同时，把推动整改落实作为最重要的工作任务，坚持立行立改和建立长效机制并重，推动党委履行巡视整改负总责、党委书记第一责任人责任和班子成员“一岗双责”，加大组织协调和督查督办力度，对已完成整改的问题适时进行“回头看”，防止问题反弹回潮；对长期推进的整改任务，持续督促进程，确保力度不减；积极协助党委各部门、各级党组织，逐条逐项销号整治，推进制定、修订了相关制度40余项。二是进一步加强纪检干部能力和作风建设，始终坚守责任担当、强化纪律约束，制定月学习计划打造执纪监督的过硬队伍，保障纪委监督责任有效落实。三是严格按照《厂务公开民主管理工作制度》（青海创安工〔2021〕3号），推进公司厂务公开民主管理，压实责任落实，切实保障职工的知情权、参与权与监督权。
三、保持政治定力，巩固深化整改成果，坚定不移推动企业党建向纵深发展
经过五个月的集中整改，创安公司深刻认识到整改工作的长期性、复杂性、艰巨性，将持续把巡视整改作为重大政治任务，保持主动整改的政治自觉、敢于担当的政治勇气和永远在路上的政治定力，既抓好当前具体问题的整改，又举一反三、突破就事论事，把“当下改”和“长久立”结合起来，真正形成有效治理的长效机制，彻底解决深层次矛盾和问题，不断巩固深化巡视整改成果。
（一）进一步加强政治建设。一是把持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要政治任务，推动学习贯彻往心里走、往深里走、往实里走，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，进一步坚定政治信仰，强化政治领导，提升政治能力，净化政治生态，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。二是结合巡视整改要求，主动担当作为，认真履职尽责，加快公司转型发展力度，不断加强党的建设，深化企业改革，让老矿企换发新形象，全力以赴推动企业高质量发展，全面助力地区和社会经济发展。
（二）持续推动全面从严治党走向深入。严格履行管党治党政治责任，一体推进“不敢腐、不能腐、不想腐”，立足标本兼治，扎牢制度笼子，推动形成真管真严、敢管敢严、长管长严的工作格局。坚持把纪律规矩挺在前面，严明纪律规定，强化监督检查，坚持无禁区、全覆盖，对违规违纪问题，一经查实坚决严肃查处问责，不留情面、不搞例外。主动开展内部巡察，加大对违规违纪典型案件的公开曝光力度，用身边人、身边事教育警示党员干部，真正形成利剑高悬、震慑常在的高压态势。
（三）全面提升党建工作质量。深入落实全国国有企业党建工作会议精神，坚持两个“一以贯之”，把加强党的领导与完善公司治理统一起来。充分发挥党委“把方向、管大局、促落实”的作用，认真落实党委主体责任、党委书记第一责任人责任、班子成员“一岗双责”，严格执行年度党建工作报告、述职评议等制度，把管党治党责任层层压实到岗、传导到人。以提升组织力为重点，突出政治功能，全面推进基础能力建设，树立党的一切工作到支部的鲜明导向，不断提升基层党的组织覆盖和工作覆盖质量，推动基层组织全面进步、全面过硬。
（四）不断巩固深化巡视整改成果。持续压紧压实整改落实工作责任，坚持目标任务不变、标准要求不降、工作力度不减。对已经完成的整改任务，适时组织“回头看”，检验成效、防止反弹；对整改效果不明显的，分析原因、改进方法，确保不折不扣全面完成整改任务；对未完成的整改任务，对照问题清单、责任清单和整改要求，持续跟踪督办。进一步完善巡视反馈、移交、整改、公开等机制，着力健全完善规章制度，建立健全整改落实和监督管理的长效机制，推动巡视整改常态化、制度化。
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。
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